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四川省节能环保装备产业项目申报指南
时间:2016-05-20 来源:未知 访问量:

 

 


(送审稿)


 


    第一章 总  则


    第一条 目的和依据。根据《四川省环境保护条例》和《四川省<中华人民共和国节约能源法>实施办法》,按照《四川省节能环保装备产业发展规划(2015-2020年)》(川办发〔2015〕88号,以下简称《规划》),为支持节能环保装备产业技术创新,促进先进适用技术装备推广应用,规范项目资金管理,制定本申报指南。


    第二条 资金来源和管理部门。资金由省财政预算安排。资金安排使用在省节能环保装备产业发展推进小组(以下简称“推进小组”)领导下,由省发展改革委会同财政厅、环境保护厅等省级有关部门组织实施。根据推进小组工作部署,在《规划》明确的重点领域范围内确定年度重点投向。


    第三条  安排原则和支持方式。资金按照四川省省级财政预算管理的有关规定,坚持公开、公平、公正的原则,确保资金使用规范、安全和高效。资金由申报单位自愿申报。


    第四条  支持领域。包括公共研发服务平台投资补助、先进适用节能环保装备示范应用贴息、先进节能环保装备成果转化及产业化项目贴息和必要的专家技术咨询、评估论证、重大课题经费。其中,专家技术咨询、评估论证、重大课题由环境保护厅会同省发展改革委提出经费预算报告,报推进小组审定。


    第二章  公共研发服务平台投资补助


    第五条  支持范围。本指南所称公共研发服务平台,是指对外提供节能环保装备研发设计、检验检测、信息咨询等第三方服务的公共平台。公共研发服务平台应具备与所提供服务相匹配的硬件设施、设备仪器、人才队伍、管理规程等。对在提供第三方服务中进行服务模式创新、管理创新等积极探索并具备一定推广经验的平台建设,优先予以支持。


    第六条  投资补助对象为平台项目业主。项目业主应是独立的企业法人或事业法人。项目应履行必要的审批手续,已开工建设或具备当年开工建设条件,土建投入占比科学合理,未获得省级其它相关专项资金支持。


    第七条  补助标准 根据当年资金规模和项目申报情况、项目社会效益和环境效益等因素确定,单个项目不超过固定资产投资的20%或500万元。


    第三章 先进适用节能环保装备示范应用贴息


    第八条  本指南所称先进适用节能环保装备,是指符合《规划》明确的重点领域,技术水平较高,环境效益和社会效益明显,国产化率不低于75%的成套装备和核心装备。


    第九条  本指南所称示范应用,是指未取得市场业绩、示范带动作用明显的先进适用节能环保装备的前3次应用。示范应用贴息范围为不超过先进适用节能环保装备在四川省境内的前3次应用项目,根据项目及装备的环保效益、社会效益、示范带动作用等因素确定具体贴息范围。优先支持项目业主与制造单位通过产学研用联合攻关等方式开展的自主创新示范试验项目。


    第十条  贴息对象为注册和纳税关系在四川省境内的示范应用项目使用单位。对通过合同环境服务、合同能源管理、制造企业开展的工程总承包等模式实施的示范应用工程,同等条件下适当优先支持。 项目未经有关部门批准超规模超标准建设、延长建设工期发生的贷款利息,项目竣工后的生产运营贷款利息、未按借款合同规定归还的逾期贷款利息等不予贴息。


    第十一条   依据公开平等、竞争择优、据实据效的原则,按照当年资金规模和项目申报情况、项目社会效益和环境效益等因素确定分档贴息标准,对已发生设备采购的示范应用项目在申报当年的上一年度已发生的银行贷款利息进行贴息。单个项目的年度贴息额度不超过装备采购或评估价格的40%,最高不超过800万元。


    申报示范应用贴息的项目应未获得省级其它相关专项资金支持。根据项目及装备建设进展情况,对同一项目的贴息不超过3年。


    第四章 先进节能环保装备研发成果转化及产业化项目贴息


    第十二条  支持范围。产业化项目所生产节能环保装备应符合《规划》明确的重点领域、知识产权清晰、掌握核心技术和关键工艺、技术指标达到国内先进水平、拥有产品注册商标所有权 ,项目 已开工建设,未获得过省级其它相关专项资金支持。


    第十三条  贴息对象为 注册和纳税关系在四川省境内,具有独立法人资格、具备批量生产和较强科技研发能力的研发 制造企业。 项目未经有关部门批准超规模超标准建设、延长建设工期发生的贷款利息,项目竣工后的生产运营贷款利息、未按借款合同规定归还的逾期贷款利息等不予贴息。


    第十四条   依据公开平等、竞争择优、据实据效的原则,按照当年资金规模和项目申报情况、项目社会效益和环境效益等因素确定分档贴息标准,对先进节能环保装备研发成果转化及产业化项目在申报当年的上一年度已发生的银行贷款利息进行贴息。单个项目的年度贴息额度最高不超过800万元。


    对通过产学研用联合攻关、达到国际先进水平、具有自主知识产权、节能环保效益和产业化前景明显的项目,同等条件下优先支持。根据项目建设情况, 对同一项目的贴息不超过3年。


    第五章  项目和资金管理流程


    第十五条  项目和资金申报管理,按下列程序办理:


    (一)申报单位 向 所在市(州)发展改革部门报送 资金申请报告及相关材料。市(州)发展改革部门会同环境保护部门进行初审,初审合格后联合报送 省发展改革委、环境保护厅。 市(州)发展改革、 环境保护 部门应通过现场踏勘等方式严格把关, 对初审结果和申报材料的真实性、合规性负责。


    (二)省发展改革委、环境保护厅、财政厅委托第三方机构组织专家评审,并出具明确审核意见。


    (三)省发展改革委会同环境保护厅、财政厅编制提出项目资金安排建议方案,进行社会公示(公示期不少于5个工作日)。社会公示无异议的,提请推进小组审定。


    (四)根据推进小组审定的项目资金安排方案,省发展改革委、环境保护厅下达资金计划,财政厅拨付资金。


    (五)项目建设不能完成既定目标的,项目申报单位应及时向省发展改革委报告情况和原因。省发展改革委会同环境保护厅、财政厅根据具体情况按有关程序进行相 应调整。


    (六)省 发展改革委会同环境保护厅、财政厅等省级有关部门,适时组织或委托专家 和社会公众代表 对相关项目进行绩效 评价 。


    第六章  资金监管


    第十六条 省发展改革委、环境保护厅会同省级有关部门、有关市(州)加强对项目和资金使用的日常监管,适时组织专项稽查。项目申报单位应当自觉接受审计、监察、财政等部门依据职能分工进行的监督检察。


    第十七条 对弄虚作假套取、骗取专项资金及挪用财政资金的项目单位和个人,收回拨付资金,并依法依纪对有关单位和责任人员进行处理。


    附  则


    第十八条 本指南由省发展改革委会同环境保护厅、财政厅负责解释,并根据实施情况适时组织修订。


    第十九条  本指南自发布之日起实施,有效期2年。